引言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提升，大部分城市功能及城市布局也隨之進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。原有工業(yè)用地、居住及公共建設(shè)等用地在搬遷、拆除過(guò)程中產(chǎn)生的土壤污染問(wèn)題也日漸突出。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，防止場(chǎng)地環(huán)境污染事故發(fā)生，國(guó)家陸續(xù)頒布了一系列文件。

2014年，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)[2014]66號(hào)），該通知對(duì)再開(kāi)發(fā)過(guò)程中污染防治工作提出要求，地方各級(jí)環(huán)保部門需要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中污染防治的重要性，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)關(guān)停搬遷過(guò)程污染防治，并組織開(kāi)展關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查，嚴(yán)控污染場(chǎng)地流轉(zhuǎn)和開(kāi)發(fā)建設(shè)審批。

2016年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)[2016]31號(hào)），確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期土壤污染防治工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，明確了對(duì)擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途變更為居住、商業(yè)、學(xué)校等公共設(shè)施的上述用地的管理要求，并明確責(zé)任主體。同年，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》（部令第42號(hào)）。

土壤是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，土壤環(huán)境質(zhì)量會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境安全及人體健康產(chǎn)生影響。若不及時(shí)對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行調(diào)查、治理和修復(fù)，將會(huì)對(duì)周邊環(huán)境和人員造成危害。由于我國(guó)污染場(chǎng)地?cái)?shù)量較多且分布廣泛，不同場(chǎng)地污染類型及污染程度等均存在較大差異，土壤點(diǎn)位布設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)采樣方法等都會(huì)對(duì)場(chǎng)地調(diào)查結(jié)果產(chǎn)生較大影響。建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)，直接影響了調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性及代表性。對(duì)于土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的合理布設(shè)，在場(chǎng)地調(diào)查過(guò)程中尤為重要。

1 場(chǎng)地土壤污染狀況調(diào)查

場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查一般分為三個(gè)階段。第一階段是以資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和人員訪談為主的污染識(shí)別階段。第二階段是以采樣與分析為主的污染證實(shí)階段，該階段一般分為初步采樣分析和詳細(xì)采樣分析兩步進(jìn)行。若初步采樣分析結(jié)果表明，污染物濃度均未超過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，則第二階段調(diào)查結(jié)束，否則認(rèn)為存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，須進(jìn)行詳調(diào)查。第三階段是以補(bǔ)充采樣和測(cè)試為主，若需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或污染修復(fù)時(shí)，則要進(jìn)行第三階段調(diào)查。場(chǎng)地調(diào)查一般遵從的原則有針對(duì)性原則、規(guī)范性原則及可操作性原則[1]。

第一階段和第二階段的場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查，即場(chǎng)地土壤污染狀況調(diào)查，調(diào)查人員通過(guò)采用監(jiān)測(cè)手段識(shí)別土壤中關(guān)注污染物及水文地質(zhì)特征，并全面分析、確定場(chǎng)地污染物種類、污染深度和污染范圍。其中，土壤監(jiān)測(cè)結(jié)果直接關(guān)系到場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查結(jié)論是否準(zhǔn)確，土壤樣品采集是監(jiān)測(cè)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，甚至直接影響著后續(xù)場(chǎng)地調(diào)查工作的開(kāi)展。因此，對(duì)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)的探究，在污染場(chǎng)地調(diào)查中尤為重要。

2 調(diào)查點(diǎn)位布設(shè)原則

土壤污染狀況調(diào)查點(diǎn)位布設(shè)一般遵從的原則有可行性、全面性及經(jīng)濟(jì)性[2]。

（1）可行性。調(diào)查點(diǎn)位布設(shè)需要考慮場(chǎng)地的交通、場(chǎng)地內(nèi)部構(gòu)筑物分布及現(xiàn)場(chǎng)安全等要素，如果以上方面無(wú)法兼顧好，調(diào)查點(diǎn)位布設(shè)不當(dāng)，可能造成土壤采樣工作無(wú)法開(kāi)展。

（2）全面性。調(diào)查點(diǎn)位布設(shè)需要兼顧場(chǎng)地歷史生產(chǎn)狀況、土壤類型和后期規(guī)劃用地方式等，這樣能夠全面掌握土壤目前質(zhì)量情況，并提供了場(chǎng)地土壤污染狀況調(diào)查依據(jù)。

（3）經(jīng)濟(jì)性。雖然土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)數(shù)量與調(diào)查結(jié)果成正比，但調(diào)查單位也要兼顧經(jīng)濟(jì)性，降低不必要的經(jīng)濟(jì)成本，選取場(chǎng)地內(nèi)具有代表性的點(diǎn)位布設(shè)，達(dá)到土壤污染狀況調(diào)查目的。

3 調(diào)查點(diǎn)位布設(shè)方法

3.1 系統(tǒng)布點(diǎn)法

系統(tǒng)布點(diǎn)法又名網(wǎng)格布點(diǎn)法，若場(chǎng)地土壤污染特征不明確或場(chǎng)地原始狀態(tài)已經(jīng)嚴(yán)重破壞，對(duì)于這類場(chǎng)地，調(diào)查時(shí)可以考慮采用系統(tǒng)布點(diǎn)法[3]。該方法是將監(jiān)測(cè)區(qū)域分成面積相等的若干網(wǎng)格區(qū)塊，在每個(gè)區(qū)塊內(nèi)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。該方法適用范圍較廣，尤其適用于場(chǎng)地破壞嚴(yán)重，污染分布不明確的地塊。調(diào)查單位需要根據(jù)實(shí)際情況確定監(jiān)測(cè)地塊的網(wǎng)格面積，對(duì)于歷史上僅用作農(nóng)田、宅基地的場(chǎng)地，網(wǎng)格可大一些，對(duì)于歷史上用作工業(yè)生產(chǎn)的場(chǎng)地，網(wǎng)格應(yīng)小一些。

3.2 分區(qū)布點(diǎn)法

分區(qū)布點(diǎn)法主要針對(duì)場(chǎng)地內(nèi)土壤使用功能不同及污染特征存在明顯差異的地塊[3]。該方法是將場(chǎng)地劃分為不同的單元，再根據(jù)每個(gè)單元的面積或污染特征進(jìn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)。一般場(chǎng)地內(nèi)土地使用功能可以劃分為生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)等。對(duì)于生產(chǎn)區(qū)，原則上應(yīng)以場(chǎng)地內(nèi)構(gòu)筑物或生產(chǎn)工藝為單元，包括各生產(chǎn)車間、原輔料及產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)、廢水（氣）處理區(qū)、固廢貯存區(qū)、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆芬约暗叵聝?chǔ)罐及管線等。辦公區(qū)劃分一般包括辦公建筑、綠地、道路。生活區(qū)劃分一般包括宿舍、食堂及公用建筑等。對(duì)于地塊內(nèi)土地使用功能相近且單元面積較小，同時(shí)土壤類型不存在明顯差異的生產(chǎn)區(qū)域，可將若干小單元合并為一個(gè)監(jiān)測(cè)區(qū)塊。

3.3 專業(yè)判斷布點(diǎn)法

專業(yè)判斷布點(diǎn)法適用于場(chǎng)地內(nèi)潛在污染明確或場(chǎng)地生產(chǎn)活動(dòng)及生產(chǎn)設(shè)施明確的區(qū)域。該方法主要是通過(guò)場(chǎng)地現(xiàn)場(chǎng)踏勘、人員訪談及資料收集等方式，掌握了解了場(chǎng)地相關(guān)信息，依靠專家經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷識(shí)別場(chǎng)地內(nèi)可能存在土壤污染的區(qū)域，然后在疑似污染區(qū)域布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。依照該方法布設(shè)點(diǎn)位時(shí)，原則上應(yīng)選擇在疑似污染區(qū)域的中央或有明顯污染的區(qū)域布點(diǎn)，比如生產(chǎn)車間、污水管線、廢棄物堆放處等，如果預(yù)先設(shè)立的采樣點(diǎn)位現(xiàn)場(chǎng)不具備采樣條件，調(diào)查人員可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)采樣點(diǎn)位置進(jìn)行適當(dāng)?shù)钠啤?/p>

4 土壤監(jiān)測(cè)布點(diǎn)案例分析

某開(kāi)發(fā)區(qū)地塊總面積約28485平方米，未來(lái)規(guī)劃用地性質(zhì)為教育科研設(shè)計(jì)用地。通過(guò)收集資料、人員訪談了解到，該地塊內(nèi)部歷史上主要為工業(yè)用地（面積約15030平方米）、宅基地和綠地（面積約13455平方米）。根據(jù)《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2014）、《場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2-2014）和前期已收集資料，將場(chǎng)地內(nèi)用地性質(zhì)分為歷史工業(yè)用地區(qū)域，綠地和宅基地區(qū)域。

對(duì)于場(chǎng)地內(nèi)土地使用功能不同及污染特征存在明顯差異的區(qū)域，按照分區(qū)采用專業(yè)判斷法的方法進(jìn)行布點(diǎn)，同時(shí)，根據(jù)《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》中要求，初步調(diào)查階段，地塊面積>5000m2，土壤采樣點(diǎn)位數(shù)不少于6個(gè)，并可根據(jù)實(shí)際情況酌情增加。

因此，對(duì)于地塊內(nèi)歷史工業(yè)用地區(qū)域，考慮到工業(yè)企業(yè)歷史生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)地塊內(nèi)土壤帶來(lái)的干擾，在該區(qū)域采取專業(yè)判斷法，按照生產(chǎn)車間布局共布設(shè)10個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。對(duì)于地塊內(nèi)歷史綠地和宅基地區(qū)域，考慮到宅基地拆除活動(dòng)對(duì)地塊帶來(lái)的干擾，在該區(qū)域布設(shè)2個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。全場(chǎng)共布設(shè)12個(gè)土壤檢測(cè)點(diǎn)位。土壤鉆孔深度6m，土壤樣品分3層采集，分別采集表層土壤（0～0.5m）、下層土壤（0.5m～地下水水位）及位于地下水位以下的飽和帶土壤。通過(guò)土壤樣品采集及分析，了解到土壤樣品檢出指標(biāo)的檢測(cè)值均未超過(guò)《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第一類用地篩選值，該地塊可以作為第一類用地（教育科研設(shè)計(jì)用地）開(kāi)發(fā)利用。

結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)污染場(chǎng)地?cái)?shù)量較多且分布廣泛，不同場(chǎng)地污染類型及污染程度等均存在較大差異，土壤點(diǎn)位布設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)采樣方法等都會(huì)對(duì)場(chǎng)地調(diào)查結(jié)果產(chǎn)生較大影響。因而，準(zhǔn)確掌握調(diào)查點(diǎn)位布設(shè)方法，了解不同方法的適用條件及特點(diǎn)，對(duì)場(chǎng)地土壤污染狀況調(diào)查的全面性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性均具有積極的影響。

聲明：本文所用圖片、文字來(lái)源《資源節(jié)約與環(huán)?！?，版權(quán)歸原作者所有。如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題，請(qǐng)與本網(wǎng)聯(lián)系刪除
 

相關(guān)鏈接：土壤，檢測(cè)，污染