在土壤實施整備、城市更新以及用途變更的過程中,被開發(fā)地塊的環(huán)境質(zhì)量情況,是否滿足再開發(fā)的要求,需要通過土壤環(huán)境調(diào)查的結(jié)論來確定。以深圳市某地塊為例,按照《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)指南》、《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1）以及《深圳市建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估工作指引（試行）》的工作程序及技術(shù)要求,介紹了第一階段土壤環(huán)境初步調(diào)查的工作程序和方法。本次場地調(diào)查共布設(shè)11個土壤采樣點,采集土壤樣品33個。檢測結(jié)果顯示,土壤中檢測出的指標(biāo)為銅、鋅、鉛、鎘、鎳、汞、砷、鉻、石油烴,各個指標(biāo)的濃度均未超過其相應(yīng)的風(fēng)險篩選值。 

引言

最近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)的速度不斷加快，許多工業(yè)企業(yè)開始搬遷，但是由于以往環(huán)保意識的缺乏，搬遷企業(yè)或多或少會對遺留下的土地造成一定的污染，如果不能及時的進(jìn)行管理，會對當(dāng)?shù)氐耐寥篮偷叵滤斐梢欢ǖ挠绊憽Ｎ廴疚锿ㄟ^地下水、空氣等媒介進(jìn)入到環(huán)境，并發(fā)生遷移轉(zhuǎn)化，對當(dāng)?shù)氐木用裆眢w健康造成一定的威脅，同時也會影響到當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這種情況下，對于污染場地的調(diào)查、管理、治理和修復(fù)也是各地政府面臨的首要任務(wù)[1]。一些工業(yè)企業(yè)相繼搬遷或拆遷，遺留下大量污染場地[2,3,4]。對于搬遷地塊后續(xù)的開發(fā)利用埋下了一定的安全隱患。因此，建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查工作的開展勢在必行，這也是土地資源開發(fā)及合理利用過程中的必經(jīng)之路。

1 場地土壤環(huán)境初步調(diào)查的工作程序

建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估一般程序包括場地土壤環(huán)境初步調(diào)查、場地土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查和場地風(fēng)險評估三個階段，其中初步調(diào)查階段尤為重要。場地土壤環(huán)境初步調(diào)查的工作程序包含以下幾個方面。

1.1 場地污染識別

通過資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談，判斷和識別場地疑似污染區(qū)域，分析可能的污染類型、污染狀況和污染來源。

1.2 場地初步采樣調(diào)查

針對疑似污染區(qū)域制定初步采樣分析工作方案和工作計劃，明確調(diào)查監(jiān)測介質(zhì)、點位布設(shè)原則，開展初步采樣調(diào)查。根據(jù)場地實際地質(zhì)條件與環(huán)境狀況選擇合適的樣品采集方法，根據(jù)場地企業(yè)行業(yè)污染特征確定樣品分析測試項目，最終交由具有CMA或CNAS資質(zhì)的檢測實驗室對樣品進(jìn)行分析測試。在整個采樣、分析測試過程中，通過采取現(xiàn)場質(zhì)控和實驗室質(zhì)控等措施，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和結(jié)果的可靠性。

1.3 監(jiān)測結(jié)果分析

根據(jù)國家或地方相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，選取相應(yīng)污染風(fēng)險篩選值，對比分析樣品測試數(shù)據(jù)，判斷場地污染物濃度是否超過相應(yīng)的篩選值，當(dāng)污染物濃度未超過相應(yīng)的篩選值，表明場地對人體的健康風(fēng)險低于可接受水平，可結(jié)束本次調(diào)查工作；當(dāng)污染物濃度超過相應(yīng)的篩選值，認(rèn)為場地可能存在潛在風(fēng)險，則篩選關(guān)注污染物，初步了解污染程度和空間分布，開展進(jìn)一步的詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險評估。

1.4 結(jié)論

結(jié)論需明確場地內(nèi)及周圍區(qū)域有無可能的污染源，場地是否為污染地塊。若確定場地為污染地塊，則應(yīng)說明可能的污染物類型、濃度和大致污染分布，開展場地環(huán)境質(zhì)量詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險評估。

2 深圳某地塊場地概況

深圳某地塊面積約為20012.7平方米，該地塊在上個世紀(jì)90年代被企業(yè)主購買作為工業(yè)用地進(jìn)行開發(fā)，開發(fā)后經(jīng)歷過玩具生產(chǎn)制造、裝飾品銷售、顯示器組裝、五金模具及塑料制品的制造以及紙制品等企業(yè)，地塊上的企業(yè)于2018年已基本搬遷，通過現(xiàn)場實地踏勘、詢問地權(quán)所有人、企業(yè)主以及周邊居民可知，該地塊上所涉及到的工藝主要有注塑成型、紙制品的印刷以及電子產(chǎn)品的組裝。地塊地理位置示意圖如圖1所示。

3 場地污染識別

通過現(xiàn)場踏勘、人員訪談、收集資料等途徑可知，地塊內(nèi)除紙制品廠其余企業(yè)均已搬遷，地塊內(nèi)企業(yè)廠區(qū)及廠房內(nèi)部均為硬化水泥，且現(xiàn)場均未見明顯污染的痕跡。因此地塊內(nèi)企業(yè)使用的原材料、產(chǎn)生的廢氣、廢潤滑油、廢水性油墨等污染物可能會對該地塊土壤和地下水造成污染。根據(jù)《深圳市建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估工作指引（試行）》中的附件4、《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2014）中“附錄B常見場地類型及特征污染物”，并根據(jù)電子塑膠廠、玩具廠、紙制品廠、設(shè)備組裝廠的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)車間布局及現(xiàn)場勘查情況確定可能產(chǎn)生的污染物。污染指標(biāo)及疑似污染區(qū)的情況分別見表1。

4 場地初步采樣調(diào)查

根據(jù)《深圳市建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估工作指引（試行）》中的附件4、《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2014），企業(yè)使用的原材料、產(chǎn)生的廢氣、廢潤滑油、廢水性油墨等可能的污染源，將深圳某地塊作為潛在污染場地進(jìn)行初步采樣調(diào)查，已確定其污染物的種類、濃度和空間分布情況。

4.1 土壤監(jiān)測點位的布設(shè)

根據(jù)《深圳市建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估工作指引（試行）》（2018年9月）、《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2014）、《場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2-2014）的相關(guān)要求，布點是土壤環(huán)境調(diào)查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。布點不當(dāng)可能發(fā)現(xiàn)不了污染，造成誤判。布點數(shù)量應(yīng)當(dāng)綜合考慮代表性和經(jīng)濟(jì)可行性原則。采用專業(yè)判斷和系統(tǒng)布點相結(jié)合的方法布設(shè)點位，土壤點位應(yīng)位于最有可能受污染的位置。

原則上，疑似污染區(qū)域土壤點位每1600 m2不少于1個，非疑似污染區(qū)域土壤點位每6400 m2不少于1個。整個地塊初步調(diào)查土壤點位不得少于3個；若地塊面積大于5000m2，土壤點位不得少于6個。

根據(jù)現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)所收集的資料，本次土壤采樣點共布設(shè)11個，疑似污染區(qū)域布設(shè)9個，非疑似污染區(qū)域布設(shè)2個。土壤采樣深度分別為表層土（0～50cm）、深層土和飽和帶土的土壤樣品，對所采集的土壤樣品進(jìn)行檢測分析，從而判斷該地塊的土壤是否受到污染。土壤采樣點的詳細(xì)信息見表2，點位分布圖見圖2。

4.2 土壤檢測因子

根據(jù)地塊潛在污染物分析，除了《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）所要求的必測45項以外，選測的特征污染物為酞酸酯（鄰苯二甲酸二(2-乙基己基）酯、鄰苯二甲酸丁基芐酯、鄰苯二甲酸二正辛酯、鄰苯二甲酸二正丁酯、鄰苯二甲酸二乙酯）及石油烴（C10～C40）。

4.3 土壤監(jiān)測方法

土壤樣品監(jiān)測方法見表3。

5 監(jiān)測結(jié)果分析

本地塊未來規(guī)劃用地為居住用地，風(fēng)險篩選值取《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中的“第一類用地”標(biāo)準(zhǔn)，《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中沒有的指標(biāo)參考《土壤重金屬風(fēng)險評價篩選值珠江三角洲》（DB44/T1415-2014）中的“居住和公共用地”和“工業(yè)用地”標(biāo)準(zhǔn)，以上兩個標(biāo)準(zhǔn)里面均沒有的指標(biāo)參考美國EPA《Regional Screening Levels(RSLs)-Generic Tables》的“Resident Soil”和“Industrial Soil”標(biāo)準(zhǔn)。土壤風(fēng)險篩選結(jié)果及相應(yīng)的風(fēng)險篩選值見表4。

從篩選結(jié)果可以看出，該地塊所有檢測指標(biāo)的最大檢測結(jié)果均低于相應(yīng)的風(fēng)險篩選值。

結(jié)語

通過調(diào)查，本地塊的土壤檢測結(jié)果均為超出風(fēng)險篩選值，不具有風(fēng)險，無需再開展后續(xù)工作，滿足居住用地的規(guī)劃利用要求，可以按照要求進(jìn)行開發(fā)利用。本地塊開展土壤環(huán)境初步調(diào)查時，該地塊內(nèi)的建筑物均未拆除，建議該地塊內(nèi)企業(yè)按照《企業(yè)拆除活動污染防治技術(shù)規(guī)定（試行）》（環(huán)境保護(hù)部公告2017年第78號）的要求實施規(guī)范化拆除，以免在拆除過程中不會對地塊造成二次污染。

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