2、變量設(shè)置

本文的因變量是食品添加劑的規(guī)范使用行為的數(shù)量。根據(jù)表3中的五個(gè)行為進(jìn)行加總，行為數(shù)量為0時(shí)，賦值為0；行為數(shù)量為1時(shí)，賦值為1；依次類(lèi)推。食品安全控制是由眾多復(fù)雜因素共同影響的。因此，每個(gè)研究只能分析其中的若干個(gè)重要因素忙。本文的被調(diào)查對(duì)象大多是中小企業(yè)，企業(yè)的品牌和聲譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值較低。因此，企業(yè)提高食品安全水平的社會(huì)收益不能反映在市場(chǎng)激勵(lì)中，無(wú)法內(nèi)部化?；谏鲜隹紤]，本文重點(diǎn)研究政府監(jiān)管以及社會(huì)治理對(duì)食品添加劑使用行為的影響。借鑒已有的研究成果，本文將影響食品添加劑使用行為主要因素歸納為管理者特征、企業(yè)特征、政府監(jiān)管和社會(huì)治理4個(gè)板塊的13個(gè)變量。自變量含義和賦值見(jiàn)表4。

四、估計(jì)結(jié)果與討論

1、模型檢驗(yàn)

本文運(yùn)用SPSS19.0分析軟件對(duì)模型進(jìn)行估計(jì)。模型檢驗(yàn)如下：①平行線(xiàn)檢驗(yàn)。結(jié)果顯示，P(sig)=0.834＞0.05，通過(guò)檢驗(yàn)，表明采用有序多分類(lèi)kgistic模型是合適的。②模型擬合優(yōu)度檢驗(yàn)。擬合優(yōu)度檢驗(yàn)提供的皮爾遜卡方和偏差卡方兩個(gè)檢驗(yàn)結(jié)果不如似然比檢驗(yàn)結(jié)果穩(wěn)健。似然比檢驗(yàn)結(jié)果顯示，P(sig)＜0.000。因此，模型整體有意義。③擬合程度。偽決定系數(shù)NagelkerkeR2和Cox&SneUR2分別為0.547和0.577，這表明模型對(duì)原始變量變異的解釋程度較好。檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表5。

2、參數(shù)估計(jì)

模型估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表5。結(jié)果顯示，通過(guò)顯著性檢驗(yàn)的變量有8個(gè)，分別是誠(chéng)信體系、財(cái)政支持、處罰力度、抽檢力度、忠告等柔性措施和協(xié)會(huì)指導(dǎo)、自律公約和媒體曝光。

分析表5的計(jì)量結(jié)果，可以得出如下的基本結(jié)論：

(1)企業(yè)特征。模型結(jié)果顯示，誠(chéng)信體系變量的估計(jì)系數(shù)是0.618，在0.058水平下顯著。這表明按照《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系(CMS建立與實(shí)施通用要求》Q(chēng)B／T4111—2010的要求或其他要求在建或已建誠(chéng)信管理體系的企業(yè)，在食品添加劑的使用上更加規(guī)范。這與Collins的觀(guān)點(diǎn)一致，即商業(yè)道德和誠(chéng)信的提高是影響企業(yè)提升食品安全水平的重要因素。聲譽(yù)機(jī)制的有效程度以社會(huì)信任為基礎(chǔ)。因此，誠(chéng)信體系建設(shè)是食品工業(yè)企業(yè)構(gòu)建聲譽(yù)的關(guān)鍵，同時(shí)也是規(guī)范食品添加劑使用行為的重要基礎(chǔ)。QB／T4111—2010等誠(chéng)信管理提升的推廣和實(shí)施可以有效提升食品添加劑規(guī)范使用水平。

(2)政府監(jiān)管。模型結(jié)果顯示，財(cái)政支持變量的估計(jì)系數(shù)是0.773，在0.028水平下顯著。這表明如果政府實(shí)施財(cái)政支持，食品添加劑的使用行為會(huì)更加規(guī)范。這與Wu等的研究結(jié)論～致。食品安全控制要求食品企業(yè)增加生產(chǎn)過(guò)程中人力和物力資本的投資，以及改進(jìn)工廠(chǎng)的生產(chǎn)技術(shù)。這在短期內(nèi)會(huì)增加額外的監(jiān)督成本和培訓(xùn)成本等。然而，收益只有在未來(lái)才能實(shí)現(xiàn)且有不確定性。大部分管理者更關(guān)注企業(yè)的生存而不是創(chuàng)新以增強(qiáng)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。因此，企業(yè)會(huì)更關(guān)注短期目標(biāo)。由于財(cái)政支持可以降低短期成本，因此效果較顯著。此外，調(diào)查樣本以中小企業(yè)為主。中小企業(yè)在實(shí)施食品安全控制時(shí)往往面臨著資源和專(zhuān)業(yè)知識(shí)等壓力。這也可能是財(cái)政支持因素顯著的原因。

處罰力度變量的估計(jì)系數(shù)是0.720，在0.067水平下顯著。這表明如果政府的處罰力度嚴(yán)厲，食品添加劑的使用行為會(huì)更加規(guī)范。這與Starbird等的研究結(jié)論一致。政府處罰可以倒逼企業(yè)規(guī)范使用食品添加劑。但追逐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境氛圍往往使地方政府降低企業(yè)和管理者違法責(zé)任，并降低規(guī)制的強(qiáng)度和處罰力度。處罰力度偏小，威懾不夠，不利于食品添加劑的規(guī)范使用，甚至在一定程度上會(huì)鼓勵(lì)添加劑摻假和造假等違法違規(guī)行為。
抽檢力度變量的估計(jì)系數(shù)是1.663，在0.000水平下顯著。這表明如果政府抽檢力度嚴(yán)厲時(shí)，食品添加劑的使用行為會(huì)更加規(guī)范。食品檢測(cè)是監(jiān)管部門(mén)實(shí)施行政處罰的前提和基礎(chǔ)。如果抽檢力度不夠，檢測(cè)和懲罰就只能以很小的概率降臨到極少數(shù)生產(chǎn)者上。那么，即使處罰力度再大，威懾力也非常有限，達(dá)不到倒逼食品企業(yè)規(guī)范使用食品添加劑的目的。

忠告等柔性措施變量的估計(jì)系數(shù)是2.191，在0.000水平下顯著。這表明如果政府實(shí)施忠告等柔性措施，食品添加劑的使用行為會(huì)更加規(guī)范。這與Yappetal的研究結(jié)論一致。食品添加劑的規(guī)范使用往往會(huì)給管理層和基層員工增加額外的工作量，這必然會(huì)導(dǎo)致管理層和員工不愿意接受。強(qiáng)制性的抽檢和懲罰逼迫企業(yè)妥協(xié)和服從，容使管理層和基層員工產(chǎn)生逆反和排斥心理而達(dá)不到最優(yōu)結(jié)果。但是，忠告等措施更加柔性化，更能獲得管理層和基層員工的認(rèn)可。因而，效果也更加顯著。

(3)社會(huì)治理。協(xié)會(huì)指導(dǎo)變量的估計(jì)系數(shù)是1.415，在0.000水平下顯著。自律公約變量的估計(jì)系數(shù)是0.654，在0.092水平下顯著。這表明行業(yè)協(xié)會(huì)提供指導(dǎo)和培訓(xùn)，以及行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化企業(yè)的自律意識(shí)時(shí)，食品添加劑的使用行為會(huì)更加規(guī)范。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)也表明，行業(yè)協(xié)會(huì)可以使用自身的“自律監(jiān)管”有效彌補(bǔ)政府的“他律監(jiān)管”的不足。例如，歐洲零售商推動(dòng)建立一個(gè)基于良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)的新鮮水果和蔬菜的通用生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)第三方認(rèn)證系統(tǒng)來(lái)監(jiān)測(cè)生產(chǎn)者對(duì)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的遵守情況。媒體曝光變量的估計(jì)系數(shù)是0.895，在0.017水平下顯著。這表明媒體的曝光概率越大，食品添加劑的使用行為越規(guī)范。這與謝康等¨糾的研究結(jié)論一致。消費(fèi)者的信任是食品工業(yè)企業(yè)采用食品安全控制的顯著影響因素。而媒體曝光可以極大地削弱消費(fèi)者對(duì)食品企業(yè)和產(chǎn)品的信任。因此，媒體對(duì)企業(yè)的監(jiān)督可以影響企業(yè)和生產(chǎn)者的生產(chǎn)決策，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)，規(guī)范食品添加劑的使用行為。相反，媒體監(jiān)督不力不僅僅可能導(dǎo)致食品添加劑的不規(guī)范使用，甚至?xí)?dǎo)致食品添加劑的摻假和造假。

3、邊際效應(yīng)

系數(shù)估計(jì)只能反映不同因素對(duì)食品添加劑使用行為的影響是否顯著，卻難以準(zhǔn)確描述因素的影響程度。因此，本文基于Newell和Anderson提出的計(jì)算公式，利用表5中計(jì)算得出的臨界點(diǎn)和估計(jì)系數(shù)，計(jì)算自變量對(duì)食品添加劑使用行為的邊際效應(yīng)。需要說(shuō)明的是，針對(duì)邊際效應(yīng)的計(jì)算不適合虛擬變量的缺陷，本文采用吳林海等的思路，在計(jì)算虛擬變量的邊際效應(yīng)時(shí)均假設(shè)其他變量為零。具體的計(jì)算公式是：

其中，cn為臨界點(diǎn)，n=0，1，2，3，4。計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表6。

五、結(jié)論與政策含義

隨著我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，企業(yè)在降低消費(fèi)者非常關(guān)注和擔(dān)憂(yōu)的食品添加劑相關(guān)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)上承擔(dān)的責(zé)任更加沉重。本文的調(diào)查與計(jì)量結(jié)果顯示，食品工業(yè)企業(yè)對(duì)與食品添加劑相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注和態(tài)度正在重塑著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是，這種重塑呈現(xiàn)出較強(qiáng)的個(gè)體性，即不同的企業(yè)食品添加劑使用行為上有明顯的程度差異。基于記錄、培訓(xùn)、監(jiān)督、處罰和銷(xiāo)毀五個(gè)環(huán)節(jié)，本文對(duì)調(diào)研樣本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，60％以上的企業(yè)都存在不同程度的制度或控制缺陷，因此亟需政府和行業(yè)加以干預(yù)。更進(jìn)一步的實(shí)證研究表明，盡管重要性存在差異，但鼓勵(lì)企業(yè)建立誠(chéng)信體系，政府給予財(cái)政支持，采取忠告等柔性措施，提升處罰力度和抽檢力度，行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)及強(qiáng)化企業(yè)的自律意識(shí)，鼓勵(lì)媒體曝光等都可以在不同程度上促進(jìn)企業(yè)規(guī)范食品添加劑的使用行為。其中，忠告等柔性措施、抽檢力度，以及協(xié)會(huì)指導(dǎo)和培訓(xùn)三個(gè)因素更加重要。

基于上述分析結(jié)果，可得到如下政策啟示：①政府亟需在食品安全監(jiān)管上進(jìn)行行政管理創(chuàng)新。忠告等柔性措施和財(cái)政支持對(duì)食品工業(yè)企業(yè)食品添加劑使用行為的影響，不弱于甚至在某些方面要強(qiáng)于抽檢和處罰等硬性措施。這就要求政府進(jìn)行行政管理創(chuàng)新，運(yùn)用非強(qiáng)制性手段進(jìn)行引導(dǎo)和誘導(dǎo)，改變管理人員與普通員工的價(jià)值觀(guān)和行為方式，使其自覺(jué)地把正確和規(guī)范使用食品添加劑視作責(zé)任之舉。②推動(dòng)企業(yè)建立并運(yùn)行誠(chéng)信管理體系。誠(chéng)信缺失和道德失范往往被視為食品安全問(wèn)題的重要原因。政府要重視誠(chéng)信管理體系的建設(shè)和運(yùn)行，督促相關(guān)部門(mén)明確分工、任務(wù)到人、責(zé)任到崗，鼓勵(lì)和指導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)全面落實(shí)工作責(zé)任，加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。③充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的“自律監(jiān)管”。在現(xiàn)實(shí)中，由于行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行政機(jī)構(gòu)的刻意迎合和面對(duì)實(shí)際問(wèn)題時(shí)的消極應(yīng)對(duì)，行業(yè)協(xié)會(huì)的“自律監(jiān)管”往往缺位。因此，政府應(yīng)該從行政上將行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)構(gòu)脫鉤，從法律上明確行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展的監(jiān)管權(quán)力，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)指導(dǎo)和培訓(xùn)，以及強(qiáng)化自律意識(shí)等措施推動(dòng)食品工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)食品安全控制。④降低媒體曝光的交易成本。在落實(shí)公眾“12331”電話(huà)舉報(bào)的基礎(chǔ)上，打通公眾向媒體揭露食品安全風(fēng)險(xiǎn)的通道，為媒體曝光提供線(xiàn)索。要提高媒體的獨(dú)立性，防止地方政府利用行政權(quán)力等對(duì)媒體施加影響力，降低媒體曝光的交易成本。

聲明：本文所用圖片、文字來(lái)源《中國(guó)食品添加劑》，版權(quán)歸原作者所有。如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題，請(qǐng)與本網(wǎng)聯(lián)系

相關(guān)鏈接：食品添加劑，食品安全，食品檢測(cè)